非洲杯改制与非国联创办：凡蒂诺与非洲足球权力博弈

12月20日的非洲杯赛前新闻发布会吸引了众多关注，非足联主席莫特塞佩姗姗来迟，长达55分钟的等待显得耐人寻味。然而，当他终于出现时，国际足联秘书长格拉夫斯特伦的陪伴则成为了发布会的一大亮点，这不仅突显了国际足联对非洲足球的高度重视，更显示出其在非洲足球改革中的深刻影响力。会上，莫特塞佩宣布，从2028年开始，非洲杯将由两年一届变为四年一届，同时还将于2029年推出非洲国家联赛。两项赛事都将与国际足联的国际比赛日体系相衔接。

非洲杯的改革不仅仅是比赛周期的调整，其整体安排和策略也迎来重大变化。事实上，早在2020年，国际足联主席因凡蒂诺就曾批评两年一届的非洲杯“不具备意义”。经过数年的战略部署，他最终推动了非洲足球的全新改组，将非洲杯作为自身与欧足联竞技对抗的重要砝码。

此前，为迎合国际足联的计划，非足联已在赛程安排上进行了妥协。例如，原定于2025年夏天举办的非洲杯，为避免与新版32队世俱杯的冲突，不得不调整到12月举行。同时，为了迎合欧洲赛事需求，非洲杯的备战期也被压缩到短短6天——这种改变在很大程度上牺牲了赛事原有的完整性与公平性。

在非足联内部，主席莫特塞佩起初曾反对将非洲杯改为四年一度，毕竟在过去，非洲杯为非足联贡献了80%的收入。然而，最终的让步很大程度上归因于非足联秘书长莫森戈·翁巴的强势主导。翁巴是民主刚果人，也是非洲足球背后真正的权力掌控者，他与国际足联主席因凡蒂诺关系颇深，两人在弗里堡大学攻读法律时结下的深厚渊源，更巩固了双方的合作基础。虽然站在主席之位的莫特塞佩几乎没有更多的实际干预，但翁巴则通过控制开罗的非足联总部，主导了非洲足球的诸多重大决策。

另一方面，非足联的商业发展也受到了改革的影响。目前，IMG和ISM两家公司正为非足联未来8年的营销合同展开竞争。然而，改革后的非洲杯周期延长至四年一次，使这份价值十亿美元的广告合同受到削弱，而新近提出的非洲国家联赛能否拥有足够的吸引力以填补收入缺口，目前尚未可知。据悉，该联赛计划每年在9月至10月举办小组赛，11月进行决赛圈。但无论是竞技水平还是商业价值，能否达到非洲杯的影响力仍存疑。

这场几乎以“突袭”形式推进的非洲足球改革，带来了许多不确定性。例如，每年9月至11月国际比赛日被非洲国家联赛占据后，非洲杯和世界杯预选赛将如何协调？此外，非洲杯上重要的区域性赛事如非锦赛、东中非杯、西非杯以及南非杯的命运又将何去何从？值得注意的是，非锦赛专注于本土赛事，且仅限于本土联赛球员参赛，一旦被取代，将极大减少非洲本土球员获得海外职业机会的可能。

为平息外界质疑，莫特塞佩宣布加大对下属会员协会的资助，从每年每家20万美元提高至100万美元。然而，更多的资金是否能够解决深层问题仍是未知。许多非洲媒体已对类似模式提出警告，认为频繁的国际赛事可能会产生“审美疲劳”，而非洲国家联赛如何避免这一问题，仍是摆在非足联面前的一道难题。同时，洲际赛事安排的冲突以及持续增加的赛程压力，或将导致非洲国脚频繁跨洲作战，进一步加重球员负担。

事实上，因凡蒂诺推动的非洲足球改革并非首次受到外界质疑。早在2019年，他曾大力倡导非洲超级联赛，声称每年可带来至少1亿美元的收入。然而，这一赛事在2023年仅缩水到8支参赛队，并更名为非洲足球联赛，仅进行了一届便不得不宣布停办。放眼未来，非洲国家联赛是否会重蹈覆辙，也同样存在不小的风险。